Entré en vigueur en octobre 2007, le Plan Local d’Urbanisme prend la place du POS, le Plan d’Occupation des Sols plusieurs fois révisé.

Opposable aux tiers, il oriente le devenir des 8 000 ha du territoire communal, avec deux objectifs :

- Confirmer la vocation de Limoges comme pôle de développement et de services majeur.
- Construire un paysage urbain de qualité à forte valeur ajoutée, dans une perspective de développement durable, social et environnemental.

A ce titre, le PLU s’inscrit totalement dans l’esprit de l’Agenda 21 de la ville, publié en 2004, et du PADD (Projet d’aménagement et de développement durable) de 2005-2006 dont il est issu.

Ce document se veut à la hauteur des enjeux, économiques autant qu’environnementaux. Ville-centre de la Communauté d’agglomération de Limoges Métropole, qui compte 17 communes, Limoges est aussi la capitale administrative et économique de la Région Limousin.

La commune, qui compte 135 000 habitants estimés en 2007 (INSEE) représente également le cœur d’une large aire urbaine dépendante de 250 000 habitants. A mi-étape entre Paris et Toulouse sur l’autoroute A20, elle constitue le 3ème pôle urbain du Grand Sud-ouest après Toulouse et Bordeaux.

Située dans un territoire aux forts reliefs, entaillé par la Vienne et d’autres rivières, la ville a reçu en héritage un paysage verdoyant qui lui imprime sa marque. Son PLU sacralise près de 50 km de vallées et vallons et 1 000 ha d’Espaces boisés classés (EBC) et d’Espaces verts protégés (EVP), confirmant un ratio remarquable m2/habitant. Gérant elle-même ses réserves en eau et ses effluents, la ville bénéficie d’une ressource d’excellente qualité venue de la montagne. Qualité de l’air, fluidité des déplacements, concentration de quelque 40 000 emplois tertiaires et des scolaires dans un centre ville animé et « historique », proximité de massifs montagneux de 500-600 mètres d’altitude, mais également variété des grands équipements culturels et sportifs, la ville offre une qualité de vie dont elle entend faire profiter l’ensemble des quartiers.

Concernant le Patrimoine, le PLU a été ajusté au territoire d’une ZPPAUP de 670 ha. Près de 400 arbres considérés comme « remarquables » et 220 maisons et immeubles hors ZPPAUP ont été identifiés dans une liste annexée comme dignes d’intérêt.

Suppression du COS (Coefficient d’occupation du sol), ouverture de 1 000 ha à l’activité économique et à la construction, avec en contrepartie diverses mesures (dont 5 PAPAG) destinées à favoriser la densification de l’espace déjà construit et la vie des commerces de proximité, protection renforcée des exploitations agricoles périphériques, aides substantielles accordées aux opérations de ravalement de façade, dispositions réglementaires ouvrant la porte à une construction innovante HQE, obligation pour tout constructeur de prévoir l’emplacement de dispositifs d’énergie renouvelable, pourcentage imposé de logements sociaux pour toute opération immobilière…, le règlement du PLU est là pour favoriser l’évolution d’une ville vivante et attractive, respectueuse en même temps de son identité et des besoins actuels et futurs de la population.